2015年的政府工作报告中提到,2014年全区农民人均纯收入8296元,增长13.7%,增速连续三年居全国前列。是什么让新疆农民的钱袋子越来越鼓,全区今后农民收入增长的潜力又在哪?

聚焦自治区两会:新疆打造农民收入多元格局

当前,农业收入依旧是全区农民收入的主要来源。2014年,全区粮食生产取得“七连增”佳绩,总产达1435万吨,在确保粮食安全,把饭碗牢牢抓在自己手中的同时,种粮农民的收入也有了提升,政策带动作用得到充分体现。

2014年,全区围绕农民得实惠,进一步强化强农惠农富农政策的落实。落实粮食生产补贴政策,落实小麦、玉米、棉花和水稻农作物良种补贴资金6.37亿元,农资综合补贴资金18.88亿元,农机购置补贴12.1亿元。提高小麦最低收购价格0.12元,达2.36元/公斤,据初步测算,因小麦收购价格提高使农民人均增收超过30元,同时对种粮农民交售小麦给予每公斤0.3元的财政补贴,进一步提高农民的种粮积极性,促进农民增收。同时进一步落实与农民直接相关的各类补贴补助政策,据不完全统计,2014年全区各类直接惠及农民的政策性补贴补助资金超过300亿元。

产业升级同样为农民拓宽增收渠道。2014年,全区农业结构不断优化升级,农产品加工产业链不断延长,成为带动农民收入的有力支撑。预计2014年全区农产品加工业实现总产值1631.97亿元,比上年增长16%,实现利润总额55.01亿元,增长11.4%。农民人均来自乡镇企业、农产品加工业的工资性收入比上年增长15.4%。同时,全区林果加工转化能力有了明显提升,注册加工企业达280多家,尤其是2015年在南疆新建的一批杏热风烘干房项目,烘制优质杏干4399吨,带动南疆杏子主产区120万亩鲜杏价格提高1元-1.5元/公斤,增加加工产值1.8亿元,带动农户7.4万户,项目区户均年增收2447元,成为促进当地劳动力就业和农民增收的新亮点。

有关专家指出,新疆农民收入水平低,主要低在工资性收入上,差距大主要大在农民转移就业上。要更加注重农民转移就业,大幅度提高农民工资性收入和非农业产业收入,在充分挖掘农业内部增收潜力的同时,积极拓展农业外部增收空间,力争在增加农民工资性收入和非农产业收入上取得明显突破。

新疆维吾尔自治区党委农村工作会议也提出明确要求,一是2015年全区要大力构建农民多元化就业增收新格局,把农民家庭经营收入守住,这是新疆农民收入的主要来源,必须继续挖潜增收,围绕发展现代农业,加快转变发展方式,开发农业多功能,实现农业提质增效支撑增收。二是要把农民工资性收入来源拓宽,强化组织推动,把农民常年转移、季节性转移、兵地转移、区内外转移以及农民自主创业就业结合起来推动,扩大农民转移规模,稳定就业队伍,形成农民全方位务工增收格局。三是要把政策助农增收工作抓好,继续优先保证农业农村投入,提高农业补贴效能,完善价格形成机制,让更多农民从落实各项强农惠农富农政策中受益。四是要把农民财产性收入要素激活,通过深化农村改革,推动城乡要素平等交换,扩大农村产权交易,盘活农民土地等财产性资源,把农民“沉睡”的财产变为资产和资本,释放财产增值和农民增收潜力。

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